In C.O.W.L., gecreëerd door Kyle Higgins, Alec Siegel en Rod Reis, wordt Chicago in de jaren 1960 beschermd door een vakbond van superhelden. Deze vakbond, genaamd de Chicago Organized Workers League (C.O.W.L.), is verantwoordelijk voor het handhaven van de openbare orde in de stad door het bestrijden van de misdaad en het aanpakken van criminele superkrachten.

De serie onderzoekt de dynamiek en uitdagingen binnen deze unieke organisatie, waarbij de helden niet alleen geconfronteerd worden met externe bedreigingen maar ook met interne problemen zoals corruptie en machtsmisbruik. Tegen de achtergrond van een politiek beladen periode mengt C.O.W.L. elementen van superheldenactie met maatschappelijke en arbeidskwesties, wat het tot een interessante en complexe wereld maakt voor lezers met interesse in zowel historische als moderne onderwerpen.